جناب آقای مهندس محمد مهدی رحمتی

معاون محترم نظارت راهبردی معاونت محترم برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری

 موضوع :   وضعیت راهسازی در کشور و فهارس پایه سال 88

  

          با سلام و احترام        ضمن آرزوی موفقیت های بیشتر جنابعالی در عرصه سازندگی میهن اسلامی و تشکر از فرصتی که در اختیار نمایندگان این انجمن قرار دادید ( جلسه مورخ 21 / 4 / 88 ) ، دو مورد اساسی که نیاز است مورد توجه جدی قرار گیرد به شرح زیر به استحضار می رسد :

 

الف :   فهارس پایه راه و باند سال 88  :        

این فهارس از طرف آن معاونت محترم در جریان اقدام است ولی به دلایل زیر

 

1 ـ   کمتر منظور شدن دستمزدها در آنالیزهای مربوطه ، بطوریکه در فهرست 87  به جای دستمزد ساعتی کارگر ساده که بر مبنای دســــتمزدهای پایه اعلام شده از طرف دولت محترم برابر ساعتی 21770  ریال است رقمـــی حدود از 9000 ریال منظور می گردد ( محاسبه پیوست )

2 ـ   کمتر منظور شدن کرایه ساعتی ماشین آلات ، بطوریکه ارقام اعلام شده در فهارس پایه 87  حدود نصف مقدار واقعی آنها است .

( فتوکپی نامه شماره 704  مورخ 23 / 11 / 86  و فتوکپی نامه شماره 775  مورخ 9 / 4 / 87  این انجمن در مورد مشکلات فهارس پایه راه و باند به پیوست است )

 

قیمتهای فهارس راه و باند 87  ، بسیار کمتر از هزینه واقعی انجام کار می باشد . بطوریکه در مقایسه عملیاتی که کار آنها فقط مربوط به کاربرد ماشین آلات راهســازی است ملاحظه می شود :    از سال 56 تا 86  قیمت عملیات خاکــی و سایر عملیات مربوط به ماشین آلات حدود   65 تا 70 برابر رشد قیمت داشته ولی قیمت ماشـــین آلات مربوط به آنها و به تبع آن کرایه ساعتـــی ماشین آلات حدود 200 تا 250  برابر شده است .

ادامه این شرایط به روند نابودی شرکتهای راهسازی که خادمین واقعی و سرمایه های ملی کشور برای آبادگری می باشند ، منجر شده است .

  

جناب آقای مهندس رحمتی

         هرچند براساس بند الف این نوشته ، فهارس پایه راه و باند  علی الاصول قیمتهای کمتر از واقع دارند ولی ردیف هائی از فهارس پایه که اجرای آنها در کیفیت بهتر و ماندگاری کارها اثر بسیار مهمـــی دارد ، به دلیل قیمتهای بســیار پائین این نوع عملیات مورد توجه واجراء قرار نمی گیرد .

          یکی از این موارد ، استفاده از معادن کوهی مرغوب در تهیه قشرهای زیر اساس ، اساس و آسفالت است که هرچند مسئولین محترم وزارت راه و ترابری به این نکته توجه خاص دارند و کراراً از طرف این انجمن طرح موضوع شده است ولی توجه لازم از طرف مسئولین محترم دفتر نظام فنی و اجرائی به موضوع بعمل نیامده و کماکان قیمت این نوع کار در فهارس پایه کمتر از قیمت واقعی آنها می باشد که امید است با دستور آن مقام محترم مورد نظر و توجه کافی قرار گیرد .

         آنچه اخیراً در سایت آن سازمان به عنوان قیمتها و ضوابط اجرای کار تونلسازی برای سال 88  به نمایش گذارده شده ، ضرائب تونل را به کمتر از نصف ضرائب تونل فهرست 87  تقلیل داده در حالیکه قیمتهای اجرای کار همان قیمتهای سابق است و این بی توجهی ، مرگ تونلسازی در کشور را رقم خواهد زد .

         طی نامه شماره 914  مورخ  22 / 1 / 88  این انجمن به آن معاونت محترم ( فتوکپی پیوست ) اعلام شده که درفهرست راه و باند سال 87  قیمت یک مترمربع سانتیمتر آسفالت بیندر 4770  ریال است و در فهرست ابنیه 87  برابر 10500 ریال و تقاضا کردیم مشـــترکاً علت تفاوت رابررسی نمائیم تا آن قیمتــی که دور از حقیقت و واقعیت کار است اصلاح شود . متأســفانه پاسخــی دریافت نکرده ایم .

 

ب :   قیمت بهینه یا کمترین قیمت مناسب :  

شعار وزارت راه و ترابری کیفیت بهینه ـ زمان اجرای بهینه ـ قیمت بهینه است ولی متأسفانه به دلایلی ، از جمله بی تفاوتی مسئولین به منافع ملی کشور ، ناشی از شرایط حاکم بر جامعه و گریز کارشناسان از ایراد و اعتراض غیر کارشناسی شده احتمالی افراد غیر مسئول ، به موضوع قیمت بهینه کمترین توجهی نمی شود که یکی از اثرات مخرب این بی توجهی عدم کیفیت مطلوب کارها و عدم حفظ منافع ملی کشور می باشد .

 

جناب آقای مهندس رحمتی

          مدت دو سال است در موضوع ، روش تعیین محدوده مناسب ترین قیمت پیشنهادی به منظور ضابطه مند کردن تعیین کمترین قیمت مناسب در مناقصاتی که برگزار می شود ( قانون برگزاری مناقصات ، مصوبه مجلس محترم شورای اسلامی در تاریخ 25 / 1 / 83  که با توجــه به موارد ایرادی شورای محترم نگهبان به مجمع تشــخیص مصلحت نظام ارسال و با اصلاحاتـــی در تاریخ 3 / 11 / 83  به تصویب آن مجمع محترم رسیده که طی نامه شماره 67490 مورخ 26 / 11 / 83  توسط مقام محترم ریاست جمهوری وقت جهت اجراء ابلاغ شده است ) اقداماتی انجام شده ولی به دلیل عدم اقدام قطعی از طرف دفتر کل نظام فنی و اجرائی در تهیه و ابلاغ بخشــنامه لازم ، در استانها هریک به شیوه های سلیقه ای و غیرکارشناسی شده مختلفی در جهت رفع مشــکل اقدام می نمایند که آنچه در این میان قربانی می شود منافع ملی جامعه است .

 

جناب آقای مهندس رحمتی

          با توجه به حسن نیت و درایت آن مقام عالی ، ضمن آنکه انتظار داریم اقدامات چند سال گذشته به فراموشی سپرده نشده و این موضوع های حیاتی به سرانجام برسد  ، امید است دستور فرمایند با یک همکاری کارشناسی شده مسئولانه به موضوع های پیش گفته در مورد فهرست راه و باند 88  توجه لازم مبذول شود .

از دستور مساعدیکه در این مورد صادر خواهید فرمود سپاسگزاری می شود .

  

                                                                                                                        با تقدیم احترامات فائقه

                                                                                                                 انجمن شرکتهای راه سازی ایران

                                                                                                                              دبیر ـ علی آزاد

  

رونوشت :   سرکار خانم مهندس پورسید مدیریت کل محترم دفتر نظام فنی و اجرائی ، پیرو جلسه مورخ 21 / 4 / 88  در حضور جناب آقای مهندس رحمتی ، آمادگی خود را برای همکاری اعلام می دارد .