|
سرکار خانم مهندس پورسید
مقام محترم مدیریت کل دفتر نظام فنی و اجرائی ـ معاونت برنامه
ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
موضوع : بخشنامه تعیین کمترین قیمت مناسب در مناقصات
با سلام و احترام ضمن آرزوی موفقیت های بیشتر
سرکار و همکاران ارجمندتان در عرصه برپائی ضوابط ارزشمند برای
امور سازندگی میهن اسلامی ، بازگشت به نامه شماره 100561/22
مورخ 25/10/87 ، مراتب زیر را به استحضار می رساند :
الف : الزامی بودن بخشنامه
همانطور که کراراً در مکاتبات این انجمن مطرح گردیده ، در
شرایط امروز جامعه ، در صورت عدم الزامی بودن این بخشنامه ،
کارفرمایان محترم که همیشه خود را در حاشیه اطمینان شخصی ( حتی
بر خلاف مصالح ملی کشور ) نگه می دارند نسبت به اجرای آن بی
تفاوت خواهند بود و نتیجه و قصدی که از تدوین این بخشنامه در
نظر بوده ، بهیچوجه حاصل نخواهد شد .
استدعا می شود دستور فرمائید در مورد الزام کارفرمایان محترم
در بکارگیری این بخشنامه اقدام های ضروری معمول گردد .
ب : بررسی بخشنامه
1 ـ اهمیت مناقصه
ضریب اهمیت مناقصه : ضرائبی که در این مورد انتخاب شده اند
مبنای کارشناسی ندارند و با توجه به اینکه در شرایط امروز
مناقصه های تا 5/3 میلیارد تومان را با اهمیت متوسط و
5/3 تا 35 میلیارد تومان را با اهمیت زیاد و 35 میلیارد
تومان به بالا را با اهمیت بسیار زیاد دانسته ایم ،
ملاحظه می شود که فقط مبلغ ریالی پروژه ها ( آن هم در محدوده
های 1 تا 10 برابر با اثر یکسان ) دلیل اهمیت مناقصه دانسته
شده که توجیه منطقی ندارد ولی از لحاظ آماری ، تعداد
پیشنهادهای ارائه شده می تواند در تعیین محدوده قیمت مناسب و
کمترین قیمت مناسب مؤثر باشد .
با توجه به مطالب بالا ، جدول 1 ـ تعیین ضریب اهمیت مناقصه
در پیش نویس بخشنامه ارسالی را به شکل زیر پیشنهاد می نماید
|
تعداد پیشنهاد دهندگان |
ضریب اثر در تعیین قیمت مناسب |
|
کمتر از 5 |
9/0 |
|
6 ـ 10 |
1 |
|
بالای 10 |
1/1 |
2 ـ حذف قیمت های غیر متعارف از جریان مناقصه :
همانطور که قیمتهای بالای 25 % اختلاف نسبت به میانگین کنار
گذاشته می شوند باید قیمت های 25 % پائین تر از میانگین نیز به
عنوان قیمت های نامعقول از جریان مناقصه حذف شوند .
3 ـ
قیمت ارائه شده توسط مناقصه گزار تحت عنوان برآورد اولیه :
با توجه به اینکه که در شرایط فعلی جامعه ، قیمت ارائه شده
توسط مناقصه گذار تحت عنوان برآورد اولیه در مورد پروژه ها
توسط کارفرما و مهندسین مشاور مربوطه صورت نمی گیرد و فقط
برآورد براساس قیمت های پایه آن سازمان و احتمالاً معدودی قیمت
ستاره دار مشخص می شود ، ضرورت دارد این قیمت با توجه به تعدیل
های اعلام شده و پیش بینی بقیه آن تا زمان شاخص مبنای تعدیل
پیمان ( شاخص سه ماهه قبل از برگزاری مناقصه ) به روز گردد و
همین قیمت در تبصره بند ذیل 4 ـ 2 نیز منظور و اعمال شود .
4 ـ کمترین قیمت مناسب
در محدوده قابل اعتماد که برای قیمت های مناقصه گران تعریف شده
، باید میانگین آنها را محاسبه کنیم و نزدیک ترین قیمت
پیشنهادی که مبلغ آن کمتر از میانگین محدوده قابل اعتماد باشد
به عنوان کمترین قیمت مناسب انتخاب گردد .
5 ـ مناقصات دو مرحله ای :
در این مناقصات هم می توان از چنین دستورالعملی با اعمال ضریب
امتیاز فنی پیشنهاد دهندگان استفاده نمود .
این انجمن اعتقاد دارد روش میانگین که از طرف سازمان برنامه و
بودجه وقت به عنوان دستور العمل تعیین برنده مناقصه به
کارفرمایان ابلاغ شده بود ، روشی ساده تر و کاربردی آسانتر
داشت .
علیهذا ضمن تشکر از زحماتی که در تدوین این آئین نامه معمول
شده ، آمادگی همکاری صادقانه خود را اعلام می دارد .
از توجهی که به پیشنهادات این انجمن معمول خواهید داشت قبلاً
تشکر می شود .
با
تقدیم احترامات فائقه
انجمن شرکتهای راه سازی ایران
|
